Selecciona Edición
Entra en EL PAÍS
Conéctate ¿No estás registrado? Crea tu cuenta Suscríbete
Selecciona Edición
Tamaño letra

Los funcionarios del Estado pueden llegar a cobrar 21.000 euros menos que los autonómicos en el mismo puesto

El sindicato Csif analiza en un estudio la brecha de sueldos anuales entre comunidades y sistema central y denuncia enormes diferencias

"La Administración General del Estado paga de media un 25% menos a sus empleados públicos con relación a las comunidades autónomas por el mismo puesto, lo que pone de manifiesto la discriminación de un colectivo de 230.000 personas, que se sienten maltratadas por sus responsables, en este caso, el Gobierno de España". Esta es la conclusión a la que llega el sindicato Csif (Central Sindical Independiente y de Funcionarios), con una elevada presencia entre los funcionarios y el personal laboral, que ha realizado el estudio "A igual trabajo, mismo salario", presentado este lunes, sobre los salarios de las principales categorías de empleados públicos en la administración central y distintas administraciones de diez comunidades autónomas.

Vista de la delegación de Hacienda de Guzmán el Bueno, en Madrid.
Vista de la delegación de Hacienda de Guzmán el Bueno, en Madrid. EFE

Con algunas pequeñas excepciones en algunas autonomías, el informe señala las diferencias retributivas entre los empleados del Estado y los de las comunidades, a favor de estas últimas. Así, la Administración General del Estado (AGE) paga entre 1.000 y 21.600 euros menos al año a los funcionarios que las comunidades autónomas. Esto se traduce en trabajadores que tienen el mismo puesto con las mismas funciones, pero diferente salario, según denuncia el sindicato.

El sindicato avisa de que se trata de un informe con una gran complejidad, debido a los múltiples conceptos salariales, grupos, tipologías de empleados públicos y la dispersión y falta de transparencia de los datos. Usa los datos de 10 comunidades autónomas que considera representativas. Y analiza todos los grupos (titulaciones), con el nivel máximo (responsabilidad) al que pueden llegar, descartando los niveles 29 y 30 correspondientes a altos cargos, asesores, personal de libre designación, etcétera, y el valor salarial que más se repite (moda) sumando los conceptos de sueldo base, complemento de destino y complemento específico (penosidad, especialidad, disponibilidad…).

"Hemos descartado la parte de la nómina correspondiente a la antigüedad por ser un concepto individual, los trabajos extraordinarios (por no existir datos sobre los criterios de reparto) y la productividad (una cantidad discrecional por la que se premia o valora una determinada labor de la que las Administraciones tampoco hacen públicos los datos). Estos conceptos retributivos harían incluso que la diferencia entre administraciones fuera mayor", señalan los responsables del informe.

País Vasco y Galicia, los extremos

Según las tablas que incluye el informe de Csif, el caso más llamativo de distancia de salarios se encuentra en el País Vasco. Allí (siempre según las cifras que proporciona este sindicato) un funcionario de categoría A1 gana 62.403 euros al año, frente a los 40.800 euros de uno de la Administración General del Estado. Es decir: 21.602 euros menos. En otras categorías también hay llamativas diferencias: Para el personal C2 la distancia es de 7.557,9 euros; para el A2 es de 8.399 euros y para el C1, de hasta 11.391 euros.

En Cataluña la brecha salarial de los funcionarios (siempre a favor de los empleados autonómicos) es de entre 3.048 euros y 20.841 euros, según el grupo. En Madrid, va de 3.728 euros a 5.460 euros, según el nivel. En Extremadura, de los 1.032 euros a los 6.092 euros. En Andalucía, de 4.799 euros a 6.434 euros. En Asturias, de 5.841 a los 6.199 euros; en Aragón, de 1.483 euros a 5.060 euros; en Navarra, de 8.867 euros a 16.262 euros.

Los casos con menor distancia son los de la Comunidad Valenciana (la brecha es de entre 379 euros y 2.617 en el grupo con más nivel) y Galicia. Esta última comunidad es, entre las analizadas por Csif, la excepción: allí algunos funcionarios autonómicos cobran incluso menos que los del Estado: los del grupo A1 ganan 38.998 euros al año, 1.802 euros menos que en la Administración central. Los del A2, 809 euros menos. En las categorías inferiores (C1 y C2) sí que ganan más los autonómicos, 2.492 euros y 1.331 euros, respectivamente.

Tres análisis a distintos colectivos

Así, el estudio tiene tres partes: en la primera, se analiza el personal funcionario, donde Csif compara las retribuciones de la Administración General del Estado con las comunidades autónomas de Madrid, Cataluña, País Vasco, Navarra, Andalucía, Extremadura, Comunidad Valenciana, Asturias, Aragón y Galicia. "incluyendo así las comunidades históricas, y las que entendemos significativas por su número total de empleados públicos y la ratio por habitante", justifica. Y en la Administración de Justicia, con todas las comunidades transferidas.

Una segunda parte estudia el caso de Instituciones Penitenciarias, donde solo se compara el Estado y Cataluña, única comunidad autónoma donde está transferida la competencia. Según el informe, se puede encontrar hasta una diferencia entre 21.784 y 6.303 euros en el sueldo anual entre lo que ganan los trabajadores públicos de las prisiones estatales y lo que cobran en Cataluña, en favor de la comunidad autónoma. "En este caso, reclamamos igualmente el mismo trato y dignificación que a los compañeros de Guardia Civil y Policía, también dependientes del Ministerio del Interior", señala el sindicato.

En la tercera parte, se estudia el caso del personal laboral (personal de oficios sin potestad administrativa de generar derechos y obligaciones para los ciudadanos). Aquí la comparación se realiza solo entre tres comunidades autónomas: Madrid, Andalucía y Extremadura, "por ser estas autonomías muy significativas por el número total de personal de este tipo contratado". Así, según el estudio y siempre con sueldos superiores en las comunidades autónomas, se detectan diferencias de entre 4.312 y 3.193 euros anuales en los sueldos del personal laboral en la Comunidad de Madrid, frente a los estatales; de entre 2.437 y 4.475 euros al año en la Junta de Andalucía frente a los empleados de la AGE; y de entre 1.517 y 2.544 euros anuales entre los sueldos del personal laboral en Extremadura y los estatales.

Menos masa salarial

Csif asegura que este martes van a abordar "esta problemática" de los salarios con el Grupo Parlamentario Popular y el próximo 11 de diciembre con Ciudadanos. "El propio presidente del Gobierno señaló recientemente a medios de comunicación la conveniencia de equiparar los salarios entre Administración General del Estado y Comunidades autónomas, al igual que se pretende hacer en el caso de Guardia Civil y Policía", ha señalado en un comunicado.

El sindicato ha reclamado al Estado un mínimo de 500 millones de euros y han instado a los ministros de Hacienda e Interior, Cristóbal Montoro y Juan Ignacio Zoido, respectivamente, a celebrar una reunión para tratar esta cuestión, después de que las conversaciones quedaran paralizadas por la situación en Cataluña. "A veces lo identitario tapa problemas sociales de base de los trabajadores", han comentado. Según Csif, con la disminución de efectivos, desde 2010, se ha producido una pérdida de masa salarial acumulada de 1.657,7 millones de euros que podría invertirse en esta equiparación que reclaman.

Desde Csif esperan poder retomar las negociaciones con los Presupuestos Generales del Estado de 2018 aprobados, pero aseguran que, en caso de que no sea posible "existen otras vías para llegar a la negociación, como una subida salarial por Decreto Ley". Además, han asegurado que en caso de no llegar a un acuerdo tomarán "un plan o ruta de movilizaciones", aunque no han comunicado posibles fechas ya que quieren esperar "a ver cómo se desarrollan las negociaciones".

Diferentes grupos

Las diferencias salariales varían entre las administraciones estatales y de las comunidades autónomas según los grupos de funcionarios que se comparen, esto es, dependiendo de las oposiciones que se aprobaron. Los grupos se dividen en A1, que engloba a los licenciados, como por ejemplo puestos como subdirector o inspector de Hacienda; el A2, diplomados como por ejemplo los subinspectores; C1, que engloba a los administrativos (Ej. Jefe de negociado); y C2, donde se encuentran los auxiliares administrativos.

Más información